据中电联统计，2011年全社会用电量同比增长11.7%，已经基本恢复到金融危机前2007年水平。由于受上年火电新增规模下降、电源电网建设不协调等因素影响，2012年全国电力供需形势将继续保持总体平衡、个别时段和局部区域偏紧状态。
根据历史经验，受冬季煤炭需求增加和2012年煤炭订货等因素影响，以及2011年电价上调、火电企业发电积极性提高等因素的影响，煤价有跟涨的可能。
但受当前沿海煤炭市场供求关系低迷以及限价政策的双重影响，国内沿海动力煤市场观望气氛浓厚，煤炭价格将出现短暂的下跌之势。从2012年全年情况分析，由于受我国经济增速放缓，煤炭价格在120美元/吨左右的徘徊，再加2011年煤炭产量出现近年来少有的接近10%的增幅，预计达到35亿吨，比上年增产3亿吨，净进口1.5亿吨;火电新增规模明显下降，2011年两次销售电价上调对高耗能产业的增长又有影响，国家还出台了煤炭限价政策，2012年煤价出现大幅度上涨的几率减小，在个别时段、局部地区甚至会下降，但煤炭市场化格局总体不变，预计煤价将呈现高位上下震荡走势。
一方面我国经济“保增长”的压力正在加大。由于欧美经济未见起色，我国出口放缓、采购指数(PMI)回落，令我国经济需要新的流动性以保持增长;另一方面我国 “控通胀”的任务已有所缓解。
CPI在2011年7月份达到高点后，已经连续三个月回落，11月CPI增长4.2%，预计12月份4%以上。因此，央行将采取行动，12月5日下调存款准备金率50个基点，在以后的6～9个月里可能还会下调2～3次，我国货币政策将步入“微调”、“紧中趋松”的格局，以缓解当前货币市场资金偏紧对实体经济造成伤害的状况。当然，这并不意味着我国货币政策的全面转向，还需要保持“稳健”大方向不变。2012年，发电企业融资环境将会有所改善，但由于“转方式、调结构”任务重，历史亏损多，负债率高，资金供需依然会十分紧张，而且受上年利率上调的影响，财务费用会进一步增加。
目前，与上下游行业相比，电力行业是效益水平zui低的行业，销售利润率仅为3.2%，是全国规模以上工业企业平均销售利润率的一半左右，不足煤炭行业的1/4，石油天然气行业的1/12。2012年，影响发电企业的深层次矛盾和经营困难依然存在，同时还有我国经济增长、电力市场、资本市场变化等许多不确定因素。
我国电力需求基本恢复，但增速可能趋缓。
市场煤价大幅度上涨可能性不大，将保持高位上下震荡运行。
货币政策紧中趋松，发电企业融资环境有所改善。
2012年1月1日起又要实施“*zui严”的火电厂新的大气污染物排放标准，从强制脱硫到脱硝，虽然试行每千瓦时0.8分脱硝电价政策，但包不住每年增加1000亿元的运行费用。当然，也有利好因素，如2011年11月30日，国家发展改革委将上网电价提升2.6分钱，并对主要港口电煤平仓价控制在每吨800元左右，2012年全行业将翘尾影响11个月、增收近800亿元;还有五大发电集团煤炭、金融、物流、科技、清洁能源等结构调整、管理创新、技术进步以及褐煤掺烧的效益将进一步显现;如果2012年来水是个正常年份，水电也将增产增收。总之，2012年对发电企业来讲，有喜有忧，扭亏增盈工作任重道远，经营状况将会有所改善。
 

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